新型墙体推广使用方案

新型墙材推广应用举措方案

新型墙材推广应用是建材工业推进供应侧结构性改革的有用抓手，墙材革新是大力推进生态文明建设，促进循环经济发展的紧张行动。自上世纪九十年代以来，墙材革新为建材工业和城乡建设可持续发展做出了紧张贡献。但我国城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低下，资源束缚趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，遏制毁田烧砖、节约珍爱资源，发展本质安全、节能环保、轻质高强的新型墙材也成为建材工业亟待破解的发展难题，也是建材工业坚持创新驱动加强发展内生动力的客观要求。为加快推进墙材革新，推广应用新型墙材，制订本举措方案。

一、总体要求

（一）引导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引导，牢固树立创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，以进步建筑质量和改善建筑功能为动力，以节约资源和治污减排为中间，以信息技术和智能制造为支持，以供应侧结构性改革为重点，以试点示范为引领，随机应变推进“城市限粘、县城禁实、农村推新”，发展绿色新型墙材，提拔墙材行业绿色发展、循环发展、低碳发展水平，促进建材行业转型升级。

（二）总体目标

到2020年，全国县级（含）以上城市禁止使用实心粘土砖，地级城市及其规划区（不含县城）限定使用粘土成品，副省级（含）以上城市及其规划区禁止生产和使用粘土成品；新型墙材产量在墙材总量中占比达80%，其中装置式墙板部品占比达20%；新建建筑中新型墙材应用比例达90%。

初步建成基于“互联网+”的墙材革新信息化体系，行业名誉评价系统基本建立，政策标准系统进一步完美，产品质量和功能显明提拔，墙材生产基本实现绿色化智能化，东部地区农村新型墙材得到规模化普遍应用。

二、加快创新发展

（一）完美产品系统。适应装置式建筑发展必要，重点发展适用于装置式混凝土结构、钢结构建筑的围护结构系统，大力发展轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装置式墙材及其围护结构系统，增强内外墙板、叠合楼板、楼梯阳台、建筑装饰部件等部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化。开发适用于绿色建筑，分外是超低能耗被动式建筑围护结构的新产品。

（二）改善技术装备。增强适用于新型墙材的专用施工机具、辅助材料等研发与生产，重点发展知足各类装置式建筑墙材的装置机具、高性能防水嵌缝密封材料、配套专用砂浆等。进步墙体部品的配套应用技术水平，重点研究开发各类装置式建筑中墙材部品的应用及体系集成技术，包括应用软件开发韩国护肤品，墙材部品与主体承重结构的链接技术、支护工艺和节点做法，墙材部品与建筑门窗、排水管线、电路管线等的体系集成技术。

（三）完美标准规范。强化产品标准、设计规范、应用规程间的联动衔接，构建完美标准系统。适应装置式建筑内外墙板设计、生产、施工、验收管理一体化需求，促进关键技术转化为标准规范。制修订新型墙材产品标准，完美产品的相干图集、验收规程等，编制新产品造价信息和预算定额。

（四）搭建创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高等院校等，完美产学研用相结合的新型墙材创新系统。鼓励墙材生产与建筑设计、工程建造等上下流互动，组建产业发展联盟。支撑创建以新型墙材为特色的技术中间或实验室，建设负有墙材特色的公共研发、技术转化、检验认证等服务平台，强化共性关键技术研发，开发推广科技含量高、利废结果好、拥有自立知识产权的成套技术和装备。

三、推动绿色发展

（五）强化清洁生产。支撑新型墙材企业开发行使适用技术实施节能减排技术改造。严酷实行《砖瓦工业大气污染物排放标准》和《烧结墙体材料单位产品能源消费限额》等强制性标准，推广适用于新型墙材生产的能源梯次行使、窑炉烟气脱硫除尘等技术装备，推进合同能源管理、合同环境管理。周全推行清洁生产，开展清洁生产审核，从源头削减污染排放。

（六）提拔行使水平。进一步进步资源综合行使水平，继承推进煤矸石、粉煤灰、尾矿、河（湖）淤（污）泥、工业副产石膏、陶瓷渣粉等固废在墙材中的综合行使，扩大资源综合行使范围，增长资源综合行使总量。研究行使新型墙材隧道窑协同处置建筑垃圾、城镇污泥和河道淤泥等，并制修订窑炉废气排放和相干产品质量标准。支撑建设大宗固废综合行使示范基地，推进利废新型墙材企业示范。

（七）推进智能制造。提拔企业生产过程自动化水平，重点增强生产过程信息化管理。看重墙材专用装备创新发展和推广应用，深化信息技术与墙材制造技术融合，进步墙材装备数字化、网络化、智能化水平，加快“机器代人”。推广质料配料电子计量精准控制体系、窑炉设备自动化验检测和调控体系、长途在线诊断体系，高精度自动切割、自动掰板、自动码卸坯、机械包装等装备。

（八）指导绿色消耗。落实《促进绿色建材生产和应用举措方案》，以装置式建筑、绿色建筑等试点示范工程为切入点，积极开展绿色建材评价标识管理和推广应用工作，加大珍爱粘土资源、行使新型墙材替换实心粘土砖的宣传力度，指导建筑业和消耗者科学选材，促进全国同一、开放、有序的绿色建材市场建设，便利绿色新型墙材消耗。

（九）镌汰落后产能。落实《产业结构调整引导目录》，加快镌汰落后产品、技术和设备。立足行业技术提高，适时制修订墙材行业污染物排放、产品能源消费限额标准，进步墙材行业规范经营要求，对达不到环保、能耗等要求的落后窑炉产能，履行社会责任不到位的，依法依规关停镌汰。研究建立投资准入负面清单制度，进步行业准入门槛，遏制低水平建设，健全墙材落后产能退出机制。

四、强化示范引领

（十）开展试点示范。以绿色建筑为载体，大力推广应用新型墙材。在有条件的地区，积极推进超低能耗被动式建筑应用新型墙材示范工作。建设一批技术先辈、引领作用强的装置式建筑围护结构示范工程，重点做好装置式混凝土框架（框筒）结构、钢结构建筑适用的围护结构配套墙材系统应用试点。

（十一）支撑农村应用示范。在有条件的州里农村，结合鲜艳墟落建设、绿色农房建造、特色小（城）镇建设、农夫住宅防灾减灾节能改造等工程，开展新型墙材应用试点示范，指导在农村自建房中使用节能环保、安全便利的新型墙材，保证农夫共享改革发展成果。

（十二）发挥企业带头示范作用。培育具有技术上风、品牌上风、管理上风、文化上风的新型墙材生产示范企业自动化生产线，发挥其技术创新、成果转化、技术推广、市场引领等方面的带动作用，进一步进步产业集中度，推动新型墙材产业向生产规模化、管理当代化、装备自动化、产品标准化发展。

五、提拔服务水平

（十三）增强运行监管。完美墙材行业运行监测系统，强化行业运行监测，定期发布墙材供需数据、质量预警、价格指数、试点示范等行业运行信息，及时发现息争决行业运行中的庞大题目。建立健全统计制度，完美统计系统。构建墙材革新信息化平台和管理网络。

（十四）建设诚信系统。完美全国建筑市场各方主体不良举动记录认定标准中新型墙材应用相干内容，行使二维码、射频识别等技术建立可追溯的新型墙材信息体系。建立全国同一的墙材供给企业市场举动名誉评价系统。健全诚信激励和失信惩戒机制。研究建立黑名单制度百度优化公司，强化社会监督。

（十五）建立“互联网+墙材”体系。推动互联网与墙材行业深度融合，建立集产品生产、施工应用、买卖交易和监督管理于一体的信息体系，新型墙材应用试点工程数据库。发展电子商务，建立墙材供给、采购电子商务和服务平台，进步新型墙材物流信息化和供给链协同水平。在有条件的地区，试点构建“互联网+墙材革新”管理服务系统。

六、落实保障措施

（十六）增强组织向导。强化部门联动，健全完美墙材革新管理机制，执行省、市、县各级墙材革新主管部门职责明确、监督有用的工作机制，形成管理、监督、服务“三位一体”的管理系统。各地墙材革新主管部门要增强对墙材革新工作的组织向导，健全工作机构，将墙材革新工作列入年度重点工作，强化目标管理责任制，完美考核机制。各地要增强墙材革新工作队伍和墙材行业管理能力建设，确保机构稳固，人员充实，强化人员培训，进步执法能力，加强服务意识，提拔技术、管理和服务水平。

（十七）完美配套政策。研究制订促进新型墙材发展的政策法规，加大新型墙材与循环经济、环境珍爱、城市建设等政策法规衔接。完美新型墙材税收优惠政策。适时修订《新型墙材目录》，指导新型墙材发展。各省市可随机应变，结合各自资源天禀及需求，制订更严酷的《新型墙材目录》，试点推行墙材产品采购信息报告制度，研究推行墙材采购合同示范文本。

（十八）开展协同监管。增强对墙材生产企业的环境监督执法，依法处罚污染环境的违法违规举动。研究试行采用小卫星对烧结砖企业实时监控，果断查处取土制砖的违规举动。推动建立京津冀、长三角、珠三角等重点区域墙材革新政策协同、信息共享、效果互认的区域协同监管机制；联合区域省级墙材革新管理部门，严酷墙材产品监管，对发现的不合格墙材产品依法查处并予以转达。

（十九）增强宣传指导。充分发挥消息媒体的舆论导向作用，宣传新型墙材推广应用的紧张性和迫切性，进步公众对墙材革新政策的理解与参与，营造优秀的社会舆论氛围。各地要创建墙材革新工作政务微博和微信公众号新疆人事考试中心网，及时发布政务动态、行业资讯、科研成果等。

（二十）发挥行业组织作用。增强行业自律，完美行规行约，指导企业遵规守法、规范经营、诚实守信、公平竞争。发挥协会等行业组织作用，开展技术推广、品牌宣传等，总结推广先辈经验。开展国际交流和合作，引进先辈技术和管理经验。开展行业内学习交流合作，积极反映企业诉求，提出相干政策建议。

各地要结合本地建材工业和建筑业发展现实，尽快制订本地区实施方案，明确主体责任，踏实推进本地区新型墙材推广应用工作。